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TUhjnbcbe - 2023/10/16 17:13:00

对一座城市来说,直辖是史诗一般的宏大叙事。

7月24日,《中国科学院院刊》发布了一篇名为《“十四五”时期,如何优化我国的行*区划设置?》的文章,在“推进扁平化管理,形成高效率组织体系”一栏提出建议:支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市。

近年来,关于青岛能否直辖的讨论一直不绝于耳,更有声音期待青岛可以成为下一座国家中心城市。然而,抛开一切名头之争,苏州、无锡等地级市以及与青岛同为计划单列市的深圳,在没有直辖市以及国中等定位的前提下,仍然发展得风生水起。

上述三市的发展对青岛也着实有借鉴意义:只有抛下名头之争,着力谋发展,才是一座城市价值与意义最好的体现。

城市心观察第期

撰文/庄建成

审校/张慧

专家提议!支持青岛升格直辖市

7月24日,《中国科学院院刊》发布了一篇名为《“十四五”时期,如何优化我国的行*区划设置?》的文章,作者是王开泳、陈田。

文章在“推进扁平化管理,形成高效率组织体系”一栏提出建议:支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市。

由于文章的第一作者王开泳是中国行*区划与区域发展促进会专家委员会秘书长,且《中国科学院院刊》是由中国科学院主管主办的以战略与决策研究为主的智库类期刊,因此这篇文章仍然具备一定的权威性。

文章一经公布,引爆了外界对于青岛成为直辖市的讨论。而由于青岛计划单列市的身份,外界曾多次建议青岛成为直辖市。此前,国家行*学院课题组就曾建议将青岛、深圳以及大连三座计划单列市升格为直辖市。

从副省级城市升格为直辖市,青岛需要具备哪些条件?

图片来源:青城山说

首先是地理位置。一旦青岛直辖,由于并非地理位置上的末端城市,将把齐鲁半岛与烟台和威海割裂,而这是直辖的一大禁忌。

如果将烟台威海并入青岛一同直辖,青岛GDP可以突破2万亿,但相应的面积也扩张到3万多平方公里,在经济体量达到直辖市的标准后,城市面积却过于庞大,并不利于管理。

其次是城市规模。如果青岛自身直辖,虽然面积上与北京、天津相当,但人口以及GDP要远少于这两座城市,从体量和规模上成为直辖市,还有一定的距离。

因此,青岛如果想要成为直辖市,一方面要解决烟台和威海与山东的联系问题,另一方面也要继续修炼自身的内功,着重抓好经济发展与人口吸引。

行*级别的高低,对一座城市的发展确实具有重要意义。但随着当前中国经济的头部效应越来越突出,衡量一座城市的标准不再是诸如“直辖市”、“国家中心城市”等各种行*级别,真正有说服力的还是城市自身实力。

因此,能否成为直辖市,真的很重要吗?

直辖不直辖,真的很重要吗?

当前,各地对自身发展的

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