今年一季度，喀什市95个项目开工，完成投资3亿元，重大项目建设舞起了喀什经济向西开放发展的龙头；4月20号，喀什综合保税区正式封关运营，无缝对接“中巴经济走廊”；截至5月6日，老城区完成3万余户房屋改造，创5A级景区工作也开展得如火如荼……
今年，喀什市主动适应经济发展新常态，把握新机遇，坚持稳中求进、改革创新总基调，着眼于保持经济中高速增长和产业迈向中高端水平“双目标”，坚持稳*策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，聚焦“三大战场”，努力推动经济提质增效和产业升级晋档取得明显成效。
——以喀什噶尔老城5A级景区创建为契机，全面整治提升老城。以“建设一个景区，美丽一座城市”为目标，全面提升城市建设管理服务水平，向世界展示一个文化浓郁、环境优美、管理有序、人心向上、社会和谐、*治安定的现代文明城市。喀什市坚持整体提升老城历史文化风貌，实施1.09万户万平方米老城区危旧房改造，新打造13条特色街巷，完成总投资15亿元。按照“沿路、沿河、沿节点”的整治要求，全面改造提升老城区28个片区外的14个重要路段和节点，完成投资5亿元；整合提升重要景点景区，完成高台民居外部整治、九龙泉及护坡、香妃故里主体工程和盘橐城内部游览体系；丰富“吃住行游购娱”要素，开发旅游新产品，发展旅游新业态，培育旅游新热点；全面提升城市建管水平，大力实施绿化、美化、亮化工程，推进道路及水气暖管网升级改造，新增改造绿地30万平方米，绿化覆盖率达到35.5%。
——坚持建设、管理、经营并重，加快东部新城建设。今年，喀什东部新城从以建设为主转向建设、管理、经营并重；深圳城“特区”大厦、商业中心交付使用，经济开发区管委会进驻办公；深喀教育园区春季开学投入使用，进驻师生近人；完成体育中心主体工程、市民服务中心，喀什市图书馆对外开放，喀什花园小区全面入住；国际免税广场一期主体完工，首层具备入驻条件；5栋总部经济大楼启用，完成5栋总部经济大楼，使总部经济大楼增至10栋；推进小亚郎生态湿地公园建设，完成亩湖面蓄水，完成绿化、亮化工程，配套游乐设施，引进文化创意，全面对游人开放；全面开工喀什大学、青少年宫、喀什人才大厦、金融贸易区公租房建设。
——加强基础设施建设，促进固定资产投资快速增长。东部新城完成瓦普东路、瓦普西路、城东大道吐曼河至华电路段等10余条道路建设，全面推进疏勒新城与喀什东城、疏附广州新城，喀什市区与广州新城连接线建设；老城区实施西二环、色满路等路段交通渠化改造，完成北湖公园、安全饮水等项目建设，力争开建绕城高速；北部产业园完成机场南路、阳坂路、中亚南亚工业园区标准厂房、深圳产业园标准厂房二期、喀什技师学院、城北第三污水厂等项目建设；全面放开房地产二级市场，支持房地产开发企业合理融资需求，保持房地产市场活力和投资稳步增长，推动房地产业平稳健康发展。
——坚持把体制机制创新作为经济开发区第一位的工作来抓，用足用好用活先行先试权。喀什市创新领导机制，健全完善喀什经济开发区、深圳前指、喀什市“三位一体”工作机制，发挥三方优势，整合三方力量，合力聚焦特区全面建设，确保资源优化配置、决策科学高效、执行顺畅有力；完善提升综保区兵地共建共享模式，扩大兵地合作领域，打造兵地融合发展典范；创新行*审批，借鉴天津滨海新区经验，设立行*审批局，积极对接落实经济开发区自治区级审批权，完善提升经济开发区工作手册，严格首问责任制，推出一批标志性、引领性的改革举措。
——创新金融业务。深化与长江联合集团、上海股交中心战略合作，发挥1亿元“长江联合喀什产业基金”扶持作用，提高挂牌企业孵化基地运作能力，在去年5家企业挂牌的基础上，培育帮助更多的企业对接上海资本市场；拓展经济开发区基础设施建设融资渠道，推进城投二期15亿元企业债发行，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与基础设施建设及营运。
——创新人才机制。实行编制虚拟化，放大经济开发区核定编制效应，解决人才不足与能进能出问题；实行干部聘任制，严格绩效考核，推进特区干部能上能下，激励干事创业；实行柔性引才，在全国范围内引进高层次人才，解决高端人才缺乏问题。
——推进现代产业体系建设，致力发展纺织服装、商贸物流、文化旅游等优势主导产业。推进如意集团纺织服装基地建设，确保总规模万套的*铭重等三个服装项目今年上半年投产，力争引进一批成都制鞋企业；加快发展空港经济，综保区实现封关运营，推动综保区与上海自贸区合作援建，加快综保区人才培养，全面复制推广自贸区改革试点经验，实现投资、海关监管、融资等领域改革重大突破；推进“空中丝绸之路”战略，加快喀什航空公司组建，开辟国际航线，推动航空港与综保区联动；加快发展电子商务，依托绿色农产品的优势，重点发展农产品电子商务；加快发展文化旅游产业，争取免税购物*策落地，争取与华侨城合作取得突破，努力把喀什市打造成国际高端购物、旅游、消费区；加快科技创新，依托科创中心，推动中国——中亚科技合作中心·喀什中心建设，新引进培育科技型企业30家以上。
面对经济发展新常态，喀什市有着加快发展的明显优势；区域总体消费水平明显偏低，还有很大余地；基础设施、能源、物流、生态环保和新产品、新技术、新业态、新商业模式还有大量投资机会；随着“一带一路”国家战略的不断推进，扩大进出口、推动走出去有着巨大潜力。此外，土地、劳动力仍具一定优势，南疆三地州还有大量农村富余劳动力。
中央经济工作会议将“一带一路”摆在三大区域发展战略之首，明确了*丝绸之路经济带核心区的战略定位，而喀什作为丝绸之路经济带核心区的增长极和中国——中亚——西亚经济走廊的主要节点城市，面对经济发展新常态，喀什市将牢牢把握面临的新机遇，必将释放出长期发展的巨大动力。第二次中央*工作座谈会对南疆发展，中央将从国家层面进行顶层设计，实行财*、投资、金融、人才四个方面的特殊*策，尤其是支持人民币跨境业务创新、允许民间资本设立民营银行等特殊的金融*策。这些特殊*策让喀什成为了真正意义上的“特区”。
面对经济发展新常态，喀什市谋划发展有招，部署改革有力，落实工作有为，着眼本市实际。
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