年8月，《南京条约》签署的消息传来，紫禁城内一片沉寂，道光皇帝面色铁青。
他愤懑于自己的平庸无能，致使大清朝遭遇了入关以来近年未有之大败。而战败的后果，就是要割地赔款，让列国大肆耻笑天朝。
在道光看来，造成这种后果，全因他三年前听信了林则徐的“谗言”，委派后者到两广地区禁烟销烟。
林则徐虎门销烟，一定程度上震慑了洋人的狂妄，但随之而来，也触碰到了洋人所谓的“自由贸易”底线——贩卖鸦片获取暴利。
由于清朝长期闭关锁国，军备、经济、思想等方面已与19世纪的世界脱节。英国人派遣几条装备了新式火炮的帆船，直接将号称“满万不可敌”的八旗精锐打得血肉模糊。
领土的丧失，巨额的赔款，战败的耻辱，令道光帝十分羞愧。
他跑去太庙跪了一天一夜，并留下口谕：“朕去世之后，陵前不准立神功显德碑，之后子孙若有丢失领土的都不许立！”
但他不会想到，自己喊破了喉咙，后面居然没有一个皇帝听他的。
▲道光皇帝画像。
一个新的时代开始了。
根据《南京条约》约定，道光应在条约实行后，立即批准向洋人开放广州、宁波、厦门、福州、上海五地为通商口岸，允许英国人携所属家眷，寄居以上港口。
这种条款，本应引起清朝统治阶层的高度重视，相应地予以谴责。可包括道光在内，所有接受条约实行的清朝人都认为，这不是什么大事。毕竟，用中文释义去抠字眼，“港口”并不一定代指城市。他们天真地相信，只要所有大清官员死守信条，洋人就没辙。
但是，条约签署始终是大事。
就像法官裁决后，失败者必须给予胜利者赔偿。否则，胜利者有权以合法的手段，申请强制执行，以获取属于他们的权利。条约的签署，军事实力就是那个“法官”。按照事先开列的条件，大清国还须向胜利方赔款万银元。
这是个什么概念？
万银元的算法，源自西班牙货币，约合当时大清白银万两。鸦片战争前，清朝每年的财政收入基本维持在万两上下。这笔钱也就相当于清朝一年收入的三分之一。在《南京条约》签署前的年，清朝国库岁入仍有万余两，刨除当年国库总支出，年的期初盈余仍过千万两。英国人也没有“狮子大开口”，他们要求清政府分四年付清。
▲签订中英《南京条约》的场景。
每年才赔个几百万两，道光原本并未放在心上。然而，很快一件大案的出现，就让他变得极为撕裂和焦虑。
事情得从一个叫张亨智的人说起。
道光二十三年（），在京城里开钱庄的张亨智打算给儿子买个官当当。“捐纳”活动几乎贯穿了整个清朝，本来也没什么好说的。但事情坏就坏在，张亨智有个弟弟张诚保在户部银库当库丁。
库丁，就是银库保安员。在清朝，这个职位不用竞聘上岗，通常靠世袭获得。
听闻哥哥有意花钱让侄子做官，张诚保蛮开心的。可转念一想，清朝捐官价格都挺高的，张家虽然开了个小型私人银行，但钱也不是大风刮来的。
于是，为了帮哥哥省钱，张诚保在验收银两时，故意报错数。户部管库官员也没有清点，直接就归了库。如此，张氏捐官足足少给了朝廷两。
那个年头，国库收入和支出已基本持平，库丁们少了许多吃回扣的机会。眼见张诚保私自昧下了大笔银子，又没照例分赃，几人心里不爽，事情也就自然而然地捅到了上面。
国家库银在这个时候突然被举报，道光一脸震惊，随即，令刑部尚书惟勤等官员，严查此事。
一番调查后，惟勤启奏，户部账册记载存银万余两，实际库银仅剩万两，也就是说国库银子“蒸发”了万余两。
在报告中，惟勤等调查官员还指出，这些银两的丢失并不是由张诚保一人贪污了。很多库银早在乾嘉年间便已丢失，先帝们均未对库银流向有过察觉，现在查起来难度太大了。
道光看完奏折，一口老血差点没吐出来。
以往每年，他都会派亲信循例查库，以确保国库资金安全，维持国家正常运转。可是，所有的官员都告诉他，我大清富有四海，国泰民安。如今却爆出这么个猛料，国库竟然捉襟见肘！这让道光一时难以接受。
为了查清这起史无前例的盗库大案，道光令宗室载铨、亲信军机大臣穆彰阿等领衔，彻查自嘉庆五年（）起担任过管库司员、查库御史的官员，开列名单，从严治罪。
▲道光朝军机大臣穆彰阿。图源：剧照
当然，作为一个已经有二十多年理政经验的皇帝，道光也明白，彻查只是一方面。更重要的是，现阶段怎么把钱补上。
道光想到了一个令人叫绝的办法，那就是尽罚主官。
他认为，库银被盗发展成群体性作案，各级官员负有不可推卸的责任。于是，他下令：“自嘉庆五年起至道光二十三年历任管库司员、查库御史各按在任年月，每月罚赔银一千二百两，已故者照数减半。”
严令已下，道光的亲信大臣穆彰阿率先捐了11万两。随后，负责此案的载铨等又分批给道光交了钱。
费了近两年的时间，官员们终于退还给国库余万两，算是暂时解了道光帝发下的难题。
不过，道光心里明白，国库里区区三百余万两，别说给洋人赔款了，就是遇上个什么灾荒，想要周转赈灾，也是困难重重。
他的想法似乎与上天通了灵。
库银之事还未着落，道光二十三年（）秋，黄河就爆发了“千年一遇”的大洪水。
洪水的威力有多大？
直到今天，河南陕州一带依旧流传着“道光二十三，黄河涨上天，冲走太阳渡，捎带万锦滩”的民谣。清朝官方记载也称，这次洪水“计一日十时之间，长水至二丈八寸之多，浪若排山。历考成案，未有长水如此猛骤”。
洪水并不可怕，可怕的是，以运河为依托的漕运受到严重冲击。更加不幸的是，洪水爆发之际，正值河南乡试。洪水忽然到来，直接将省城开封府冲得七零八落，乡试也不得不延期举行。
科举考试与朝廷人才录用直接挂钩。国家内忧外患，人才的选拔，正是道光目下除赔款外，最重视的大事。
消息传来，道光震怒，将负责黄河防务的东河总督慧成革职留任。
然而，慧成的撤职，并未让洪水撤退。
暴涨的洪水，迅速将开封变成一片泽国，又迅速在中牟九堡处冲决了黄河右岸，致使其他二十八州县陷入水灾的苦难中。
道光不明白，为什么洪水肆虐了一遍又一遍，慧成却始终无动于衷。他怒不可遏，又派人将慧成押到黄河边，枷号示众。
做完这些，心力交瘁的道光病了。
▲道光皇帝。图源：剧照
在病中，他反复忆起自己即位之初的誓言。
当初，他选择改元“道光”，正是希望日后的执政能革除先帝嘉庆留下的种种弊政。可如今，洋人肆虐、国库被盗、黄河大水，无论怎样，他似乎都无法带领大清奔向“大道光明”的未来。
处境艰难到让一个皇帝开始怀疑人生。
很快，他连发两道上谕，要求全国所有在建或未建的大小工程全部暂停，款项全部归公。清军官兵各项需用，一概从俭，甚至俭而再俭。同时承诺，兵丁军饷如不能按数发给，将来一定照数补发。
牙膏挤一挤，总还是有的。
通过开源节流，道光二十四年（）底，黄河水患的善后工作终于完成。
户部给皇帝算了笔账，仅堵黄河缺口与修缮中牟大工一项，国库共支银万余两。其中大部分，来自临时征收的地丁银子收入。
清朝的地丁银子，源自雍正时代定下的“摊丁入亩”政策。
雍正当初这么做，只是为了免征人头税，消除社会不和谐因素。但随着时间推移，摊丁入亩意味着土地需要大量开垦，才能维持地丁银子的持续征收。
众所周知，帝制时代土地的开发与人口直接挂钩。但土地不是人，不可再生。当耕力达到极限时，粮食产量就会持续下降。吃不饱饭，起义频发，头疼的还是皇帝自己。
当然，这个道理，生活在19世纪中叶的道光不会懂。
为了解决战争赔款的问题，生性抠搜的他，又想到了个好法子。
启发他的，是那个被英军打得满地找牙的宗室奕山。鸦片战争开打后，为了挽回天朝的些许面子，奕山等人曾谎称，英军在见到八旗劲旅后，即“向城作礼，乞还商欠”。
“商欠”，就是广州行商欠外商的债务。尽管鸦片战争的结果，说明奕山纯粹是忽悠和意淫，但“商欠”的提法着实帮了皇帝不小的忙——有困难，找行商呀！
鸦片战争前，清朝对外开放的口岸有且仅有广州一个。广州十三行依靠得天独厚的优势，产生了19世纪的“世界首富”伍秉鉴等行商巨富。据说，伍秉鉴的超级财富大部分来源于鸦片贸易。羊毛出在羊身上，吸干百姓血的伍秉鉴，交点钱出来替皇帝排忧解难，也算满足了道光“劫富济贫”的理念。
▲鸦片战争前的广州十三行。图源：网络
于是，在朝廷的催逼下，时任两广总督的伊里布强行摊派了多万银元的债务给伍秉鉴。另外几名行商，也逐一被摊派了缴纳数目。
交了这笔钱后不久，伍秉鉴死了。但《南京条约》的赔款，还差一部分。
道光心里一点也不慌了，他知道老祖宗还留下不少生财之道，其中就包括前文提过的“捐纳”。道光和他的先帝们卖的官，基本都是虚衔。有学者统计，道光在位30年，仅捐监一项，就收入白银万两。
这笔钱，足够付清条约的所有欠款了。
年，赔款终于还清了。信守承诺的英国人，将舟山群岛还给了大清国，道光大喜过望。
可是，新的问题又来了。
随着大清五口通商政策的实施，大量外国商品倾销国内，清朝的财政收入愈发困难。换句话说，国库没钱了，经济要完蛋了。
这个结果，户部的官员们，一早就知道了。但一直抱有维护天朝面子共识的他们，宁愿看着道光在龙袍上打补丁，却始终不说实话。
大臣们报喜不报忧，道光自然错误地认为自己英明神武，甚至还一度幻想自己能步康、雍、乾三朝荣光，再造盛世。
很快，远在浩罕国的“七和卓”给了道光重振大清声威的机会。
七和卓是当年被乾隆帝打败的“大小和卓”的后人。借助沙俄的势力，这伙人不时从侧面挑衅一下清朝。趁着清朝疲于应付洋人，七和卓于道光二十七年（）发兵侵袭南疆，占领了喀什和阿克苏等地。
清军一贯的做法就是兴兵围剿，这次也不例外。道光任命“败军之将”、宗室奕山去新疆戴罪立功。
奕山VS英军，战果如何，朝野有目共睹，但说到底他还是皇帝的侄儿。打断骨头连着筋，朕不能不信他。于是，一反常态，道光亲自下旨鼓励奕山：“奕山系弃瑕录用之人，此次如能殚竭血诚，早告成功，不仅稍赎前愆，尚可恩施格外。”
为了帮助奕山立功，道光不仅将关外八旗的指挥大权给了他，还特地告诉他，追击七和卓不要过分猛烈，因为国库没什么钱。只需点到为止，“断不可以必得逆裔为功，穷追力索也”。
故而，这场仗只打了三个月便收工。
奕山等将帅领着几万八旗精锐在新疆围剿七和卓残余势力，却还是让他们裹挟了近四万人逃回浩罕国。
▲19世纪中叶的浩罕国宫殿。图源：网络
新疆局势暂缓，清朝国库没钱却是不能再拖。
担心国家可能再度陷入困境，道光权衡利弊后，决定完全开放新疆边境贸易。
浩罕国是中亚版图中靠陆路贸易发展兴盛的政权，道光的政策，无疑是向这伙强盗妥协。但另一方面，新疆边境贸易的开放，又为清朝国库提供了源源不断的贸易收入。更为有利的是，中亚、西亚的贸易货物，似乎又可以对冲洋人的舶来品。
通过拆东墙补西墙的边境贸易，道光朝的国库短暂转危为安。
参考文献：
[清]赵尔巽：《清史稿》，中华书局，年
余新忠：《道光皇帝》，故宫出版社，年
郭士立著，赵秀兰译：《帝国夕阳：道光时代的清帝国》，吉林出版集团，年
陈支平：《清道光二十九年财政岁入岁出数字厘正》，《中国社会经济史研究》，9年第2期
李伯重：《“道光萧条”与“癸未大水”——经济衰退、气候剧变及19世纪的危机在松江》，《社会科学》，7年第6期
范春梅：《清初“摊丁入亩”政策对环境的影响》，《中国环境管理干部学院学报》，年第3期
闫娜轲：《清代河南灾荒及其社会应对研究》，南开大学博士学位论文，年