英吉沙县芒辛乡7村、9村妇女在轿车座垫厂生产座垫，增加收入。
喀什地区是全国14个集中连片特殊困难地区之一，年建档立卡确定喀什地区贫困人口28.58万户.56万人，占全疆贫困人口总数的40.6%，扶贫开发重点村个，占全疆43%，是自治区脱贫攻坚的主战场。
今年以来，喀什地区各级**认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、自治区*委关于扶贫开发工作决策部署，把脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程，地委、行署科学谋划，高位推进，全区上下聚焦精准，锁定贫困，大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，建立“精准识贫、精准脱贫、精准考核、精准退出”全过程工作体系，努力走出一条具有*特色、喀什特点的脱贫攻坚之路。
创新方式解决“扶持谁”问题
在精准识贫工作上，全地区上下坚持**一把手亲自抓，认真解决“扶持谁”问题。积极推广在实践探索中绘制的精准扶贫任务分解表、贫困户分布图、脱贫攻坚作战图、结对帮扶情况表、脱贫销号时间表、产业帮扶路线图的做法，各级干部肩负责任，进村入户，真正摸清贫困户和贫困人口家底，弄清致贫原因，了解帮扶需求。扎实开展两轮建档立卡“回头看”工作，按照国家统一制定的扶贫对象识别标准、方法和程序，对建档立卡贫困对象逐村（户）进行精准复核、识别，挤出“水分”，帮助村委会建立贫困户进出机制，调整贫困人口22.83万人，做到扶贫信息真实、可靠。自治区*校驻疏附县托克扎克镇蔬菜村工作队和村委会、镇社区交叉走访，实地调查核实，三方会商，当面敲定真贫困户。依斯拉木·吾舒尔、玉苏普江·萨比尔等不符合贫困户标准的农户，已退出贫困户名单。
叶城县组工干部帮助恰其库木管理区64户贫困户解决鸡苗、鸭苗、鹅苗近只。
喀什地区对所有扶贫对象建档立卡，人有名、户有卡、村有册、乡有薄、县有电子档案、地区有工作平台，实施挂图作战，实名脱贫，逐年消除。全地区贫困户均建立脱贫计划进度帐、脱贫措施办法帐、脱贫帮扶责任帐，切实做到一户一本台帐、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，一户一个责任，为精准脱贫奠定坚实基础。
创新机制解决“谁来扶”问题
喀什农村妇女人依靠地毯编织手艺脱贫致富。
喀什上下牢固树立“没有与脱贫攻坚无关的单位、无关的人”的思想，构建全*动员、社会参与的大扶贫格局，凝聚脱贫攻坚强大合力，认真解决“谁来扶”的问题，实施单位精准帮扶全覆盖、干部精准帮扶任务全覆盖工程，地、县、市个单位定点帮扶个重点村，全地区各级共12.61万名干部全部落实帮扶任务，每名地厅级干部帮扶4户、县处级干部帮扶3户、乡科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户，到户到人，结对认亲，做到不脱贫不脱钩。同时，喀什地区认真贯彻东西部扶贫协作座谈会精神，深入实施“携手奔小康”行动，落实对口援疆省市帮扶责任，将80%援疆资金用于民生改善、扶贫开发，加大产业援疆力度，发挥促进就业效应，加强与区内扶贫协作单位的对接，突出劳动力转移就业和教育扶贫两项重点工作，形成脱贫攻坚合力。同时，把住房安全作为实现“两不愁、三保障”目标的关键，科学规划、整村推进，统筹整合使用各类财*涉农资金，抓好水电气路信等配套设施建设，对贫困户建房每户在现行标准上再增加1至2万元援疆补助资金，今年新建安居富民房17.2万套，其中贫困户建房9.56万套，解决了45万贫困人口住房问题，不少贫困户在古尔邦节前住进了新房。如地区财*局筹集资金40万元，全体干部职工捐赠40.8万元，向莎车县亚喀艾日克乡吐木休克村捐赠扶贫资金80.8万元，用于贫困户安居富民房配套设施建设。今年以来，该局累计为吐木休克村争取项目资金万元，建成了一批推进脱贫攻坚、助力农民安居富民房建设、农田水利、人畜安全饮水、便民服务大厅建设项目，大大改善了村民生产生活条件。
创新管理解决“如何退”问题
为夯实责任，喀什地委与12个县市和地直部门签订脱贫攻坚责任书，压实各级**“一把手”的*治责任、县市的主体责任和部门的行业责任，认真解决“如何退”问题。喀什地区研究出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》等系列文件，建立“1+N”脱贫攻坚制度体系，为脱贫攻坚提供强有力的组织和制度保障。坚持在脱贫攻坚的主战场考察识别任用干部，将脱贫攻坚任务完成情况与“访惠聚”、单位定点扶贫、干部帮扶工作和第一书记任职情况一同考核，实行脱贫责任和成效一票否决，严格督促检查和问责追责，确保到年，喀什地区建档立卡的.6万贫困人口全部脱贫，个贫困村退出，12个县市全部摘帽。
创新路径解决“怎么扶”问题
喀什大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，针对不同家庭贫困状况，确定“产业发展、提质提速，教育培训、转移就业，易地搬迁、生态保护，一户一策、*策兜底”四条脱贫路径，大力推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、社会扶贫、社会保障扶贫、科技扶贫“六类工程”，认真解决“怎么扶”问题。
喀什地区坚持七大发展战略，打好绿色、生态、有机品牌，促进一二三产业融合发展。通过发展产业，加快推进现代农业生产经营方式和农村电子商务建设，让更多贫困农民参与到产业发展过程中，提质增效，最大限度增加收入。各级驻村工作队积极协助村两委班子立足特色产业，切实抓好地毯、刺绣、缝纫、编织、木器、养殖等农民专业合作社、产业协会等社会组织的组建、加工、销售和服务工作，大力推进产业化进程；各帮扶单位扶持条件成熟的村集体发展农产品加工、畜牧养殖企业，发展壮大村集体经济，采取引进农业扶贫企业与贫困户挂钩措施，建立“企业+农户”机制，积极帮扶带动贫困户自我发展主导产业，实现扶持一村、变化一村、见效一村。如叶城县江格勒斯乡驻7村工作队主动引导，村*支部牵头，成立农民专业合作社，通过生产加工扫把、拖把等保洁用品，带动周边村（场）调整了亩地发展高粱种植业。目前，农民合作社能日加工生产扫把把、拖把把，半年时间，销售的扫把、拖把盈利60万元，55户、62人人均月收入元，有效形成了合作社和贫困户增收的双赢模式。*农业科学院驻疏勒县库木西力克乡10村工作队先后引进一批当年种植、当年受益、当年腰包鼓起来的项目，仅年上半年，全乡以引进项目为产业的农民合作社达12家，社员达人，发展特色种植1.68万亩，这些产业能直接帮助户脱贫家庭继续巩固，户贫困家庭摆脱贫困。
工作队为贫困户购买致富羊。
依托美丽乡村建设，发展庭院经济52万亩，把小庭院做成大文章，使庭院经济成为全面脱贫和实现小康的助推器。驻村工作队落实庭院经济建设补助资金，帮助农民科学规划生活区、种植区、养殖区，并给贫困户发放5至7只母羊，形成千家万户养殖规模；引导村民种植市场前景好、销路广的特色果品，套种蔬菜、牧草等矮杆作物，解决农户日常果蔬问题的同时，填补无经济效益的空白；积极发展农家乐、牧家乐，把庭院经济引入市场，辐射带动农民增收。目前，喀什地区正大力发展庭院经济，力争把小庭院做成大经济，拓展农牧民增收渠道，使农牧民足不出户就能增收致富。
抓住国家建设丝绸之路经济带、中巴经济走廊、喀什经济开发区的历史机遇，以喀什经济开发区和各县工业园区为产业集聚的重要平台和经济发展的强大引擎，推动农村人口向城镇集中、向园区集聚、向产业工人转变，实现各县市每年至少新增就业0人，力争到年实现有劳动能力贫困家庭“一户转移就业一人”的目标。今年，已转移农村劳动力86.9万人次，其中到工厂和城镇稳定就业7.7万人。喀什地区商务局驻喀什市乃则巴格镇古鲁巴格村工作队积极与喀什中亚南亚工业园区的企业对接，将就业招聘会会场设在村里，目前，古鲁巴格村已有20名青年在工业园区就业。协助推广“总部+卫星工厂”生产经营模式，支持劳动密集型企业在乡村建立分厂或卫星工厂，让村民就近就地就业。年，8万人就地就近稳定就业。如新投集团驻喀什市英吾斯坦乡3村工作队引导社会资本组建的鸽业公司，一期项目引进种鸽对，已解决就业人数45人、季节性用工人。喀什地委组织部驻英吉沙县芒辛乡7村工作队联系县工业园区坐垫厂，援建7村、9村建设了两座汽车坐垫厂房，吸纳名村民进厂专业生产汽车坐垫，帮助农民增收致富。
自治区煤田灭火工程局驻村工作队41户贫困户及孤寡老人购买20吨过冬煤。
各级住村工作队、定点帮扶单位积极协助开展扶贫助学活动，切实解决了名贫困户子女上学难问题；扶持一批大学生、“两后生”通过职业技术培训转移就业，以教育帮扶带动家庭脱贫致富。如喀什大学驻喀什市多来特巴格乡17村工作队年秋季为2名考上大学的学生和8名正在读大学、内高班的学生发放助学金元，以帮助他们顺利完成学业。各县市和帮扶单位还实施社会扶贫工程，通过建立以*策扶贫为主导、地方民间扶贫组织为补充的扶贫体系，积极倡导扶贫志愿者行动，建立扶贫基金组织，发展扶贫公益事业，推进精准扶贫工作。自治区有色地质勘查局驻叶城县萨依巴格乡巴什代尔村工作队与社会爱心帮扶企业*科灵实验室工程技术有限公司达成爱心助学帮扶协议，每月为资助对象提供元助学金，帮助该村的阿不都克热木·吾斯曼等14名贫困中小学生完成学业，并资助他们上大学。
喀什地区还认真落实自治区固边兴边座谈会精神，提高护边员的补助标准，今年实现1.91万人脱贫，确保了边民不流失、守边不弱化。对“一方水土养不起一方人”的山区，将易地搬迁与新农村、城镇化、产业园区建设有机结合，今年开工建设易地扶贫搬迁集中安置点78个、搬迁安置1万人，解决就业人，带动人脱贫。规划建设四大生态屏障万亩，通过发展林下经济和把贫困户就地转为护林员，实现户贫困户脱贫。对丧失劳动能力、无法就业、无法通过产业扶持的贫困人员，采取全部纳入社会保障兜底，以实现稳定脱贫。通过一户一策、*策兜底，解决7.09万人脱贫。
各级驻村工作队还大力推进科技扶贫，帮助农村引进种养业优良品种，引进先进的农产品加工技术，提高农产品科技含量。帮扶单位落实一村一项目，引进一大批科技项目，建设一批科技示范基地和农业产业示范基地，并开展科技培训，大幅度提升农民科技文化素质。如*农业科学院驻疏勒县库木西力克乡10村工作队以现代农业科技为引领，变革着住村的经济发展和思维方式，召开的百亩双膜瓜小拱棚、早熟高产脱*马铃薯新品种展示与栽培模式示范现场推进会和建设的百亩马铃薯样板田、百亩万寿菊示范田，吸引了区内外工作组前来观摩。*畜牧科学院驻巴楚县色力布亚镇阿勒台开斯克村工作队引进的万只罗曼蛋鸡规模化养殖示范场第一期工程也已运营投产，以此拉动这个自治区重点贫困村整体脱贫。
来源：中国喀什网记者霍然通讯员陈根栓
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