中吉乌铁路项目延宕25年,终于确定了动工时间,标志着该铁路项目很快会进入实际建设层面。据观察者网的最新消息,吉尔吉斯斯坦总理扎帕罗夫在国会会议上表示,中吉乌铁路项目可行性研究将于年4月完成,明年秋季可以正式动工开建。
而据此前国家发改委发布的消息,中吉乌铁路项目已取得阶段性进展。中铁第一勘察设计院的多位技术专家,按照三方商定的工作计划,于8月初正式启动可行性研究,当前已完成重点方案线路调查和沿线测绘工作,地质勘探等其他各项工作正在有序推进。原本计划明年6月底完成全部可研工作,但从吉国总理透露的最新进度来看,可行性研究工作将提前数月完成。
实际上,中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦早就有意修建一条联通三国的铁路,年三方便为此开始接触,签署了中吉乌铁路项目备忘录,可惜此后项目始终未能有实质性进展。中方在铁路的决策、修建和施工等方面都不存在问题,乌兹别克斯坦境内的铁路里程较短,*府内部很快也达成了共识,主要障碍在于吉尔吉斯斯坦。
吉方无法尽快加入该项目的原因主要有三方面。第一,吉国内部*治局势错综复杂,*府*策缺乏连贯性和稳定性,往往前任*府拍板肯定,下一任*府很快就否决。
第二,关于使用何种轨距存在争议,中方主张用准轨,吉方希望用宽轨。吉方坚持使用宽轨,其实是受俄罗斯的影响。俄方为保持在中亚的影响力,与中亚各国签订了铁路建设条例,明确规定了中亚各国铁路建设必须使用宽轨,以排斥其他国家借铁路建设染指中亚地区。
第三,建设资金问题。一方面,吉国铁路部门对修建铁路的成本估算不准确,成本构成不够透明。预算从9亿美元攀升至65亿美元,造成民众不满,铁路建设阻力增大。另一方面,吉国本身缺乏资金,原本可以选择从中国获取长期优惠贷款,或通过转让矿产资源从中国换取建设资金,但两种方案都被当时的吉国*府否决,项目也就此搁置下来。
目前,吉国*局稳定,解决资金问题的方案摆在面前,最难处理的是与俄协商的问题。吉国总理扎帕罗夫曾直言,吉国想修建中吉乌铁路已有20多年,没有开始,是因为没有人向俄方开诚布公地解释,这条铁路对吉国的重要性。今年的吉安组织峰会期间,扎帕罗夫向普京阐明了中吉乌铁路建设的现实意义,俄方终于点头同意。解决最大难题后,中吉乌铁路项目快速推进,直至确定开工建设日期。
根据线路规划,中吉乌铁路全长公里,中国境内公里,吉尔吉斯斯坦境内公里,乌兹别克斯坦境内约50公里。铁路线路从中国*喀什起,向西经过吉尔吉斯斯坦卡拉苏,最后到达乌兹别克斯坦安集延。
中吉乌铁路建成后,将成为亚欧大陆桥的南部支线,打通从东南亚到西亚、中东的市场通道,为货物流动至欧洲提供更多便利。由于运输时间和距离的缩短,吉国货物在国际过境运输市场上的竞争力将显著增强。对于中国来说,这条铁路也是意义重大,届时*的国际通道由一变二,*将日益成为中国西部与中亚、西亚、欧洲沟通的桥梁和纽带。站在中国向西开放的最前沿的*,将迎来千载难逢的发展机遇。